《發展報告》由中國環保產業協會組織各分支機構編制。自2001年首發以來，已連續編發24年。報告對環保產業各領域年度發展狀況進行總結、分析，總體反映中國環保產業政策走向，技術裝備水平、市場特點、新技術應用，以及骨干企業發展狀況，提出細分領域環保產業發展對策建議，并對行業發展趨勢進行研判和展望。

報告共收錄16篇細分領域行業報告。大氣領域包括除塵、有機廢氣治理、脫硫脫硝、機動車船污染防治、二噁英污染防控、室內環境控制與健康6個行業報告；水污染防治領域包括城鎮污水治理、水污染治理兩個行業報告；環境監測領域包括環境監測儀器、社會化環境監測與運營服務兩個行業報告；此外，還包括土壤與地下水修復、固體廢物處理利用、噪聲與振動控制3個細分領域報告。

一、環保產業發展呈現四個特點

1.總體看，中國環保產業營收規模近年來保持在2萬億以上，但增速趨緩，污染治理市場新建需求收窄，污染防治板塊向提質增效更深層次推進。

2023年，我國城市空氣質量持續改善、城市污水處理、城市生活垃圾無害化處理率持續提高，隨著大氣、水體污染等突出環境問題逐步解決，環境治理市場新建需求有所收窄，由“增量擴張”轉向“存量優化”。

大氣污染防治領域，95%以上煤電機組實現了超低排放。新建燃煤機組的脫硫脫硝裝置同步投運率達到95%。鋼鐵、水泥、有色等工業行業的超低排放與減污降碳正在加大力度。2025年，全國80%以上鋼鐵產能要完成超低排放改造任務，有色、玻璃、陶瓷行業超低排放改造超過50%，水泥和焦化行業超低排放改造已鋪開。大型VOCs污染源治理工作基本完成，VOCs治理工作已經進入到對污染源的精細化管控和深度治理階段。

水生態環境保護領域，市場重點向生態治理、農村鄉鎮轉移。存量污水處理設施的提標改造、提質增效、設備更新、再生水生產、污泥處理處置、廠網建設運營等細分市場規模依然龐大。未來幾年，水污染治理部分細分領域市場仍保持一定規模擴大。

固體廢物處理處置及資源化領域，隨著我國工業固廢產生量持續增長，歷年堆存的工業固廢已超過600億噸，綜合利用率有待提升。建筑垃圾產生量逐年增加，但綜合利用水平依然較低。這些都構成了未來的潛在市場。

包括持久性有機污染物（POPs）在內的新污染物治理也將是今后環保產業的重點發力方向。

2.環保產業新質生產力轉型升級積極推進

一是環保產業自身綠色化，低碳污水廠、低碳垃圾發電廠，清潔生產水平不斷提高；治理產品和技術更綠色化，污水廠普遍使用的曝氣設備更高效節能，TOC等綠色檢測技術不斷發展。

二是數智技術與環保產業深度融合。數智化技術正在改變污水處理廠運行方式。環境監測技術整體向自動化、智能化、信息化和網絡化方向發展。環境DNA監測、微塑料監測等新興領域成為發展新趨勢。

環保產業范疇從末端治理向全過程減污降碳延伸，實現污染治理、資源利用、節能降碳全鏈條全覆蓋，服務業向“雙碳”領域拓寬，綠色低碳產品和服務市場快速擴容。中國資源循環集團有限公司在天津成立，標志著我國發展資源循戰略重要里程碑。工業廢水中的高鹽分、重金屬等可回收物提取與循環利用成為市場熱點。低碳綠能水廠，采用光伏發電、儲能、能源回收利用等多項節能降碳技術；大氣污染防治領域，加大對碳捕集、利用與封存（CCUS）技術研發應用，在電力、鋼鐵、化工等行業建設CCUS示范項目，為大規模碳移除提供技術儲備；碳監測市場需求明顯增長。

4.環保企業積極布局海外，駛向“新藍海”

全球化浪潮下，海外市場為環保企業帶來了新機遇。中國垃圾焚燒發電骨干企業、水務企業依托科技創新和綜合實力，已成功出海歐洲發達我國和一帶一路我國。中國小型民營企業拼裝式污水處理廠、過濾材料等多項技術出海參加意大利、德國國內外環保展覽會，成功打入歐洲市場。

2024年，環保產業也面臨應收賬款增長快、回款難等階段性困難和問題。但長遠看，存在問題將在出臺利好政策下逐步化解，機遇仍然大于挑戰，有利因素多于不利因素。

黨中央國務院不斷加大宏觀調控力度，相繼推出一攬子增量政策，持續利好環保產業。財政部推出化債組合拳，各地方化債資金陸續落地，環保產業財政支付得到改善。習近平總書記在民營企業座談會上發表重要講話，釋放出穩民營經濟的政策決心，為以民營企業為主體的環保產業注入信心和動力。

黨中央提出“發展綠色低碳產業，健全綠色消費激勵機制，促進綠色低碳循環發展經濟體系建設”，“建立能耗雙控向碳排放雙控轉型新機制”。新機制將驅動環保產業加速重構布局，進一步推動發展環保產業新質生產力，推動環保產業高質量發展。